Фото: 12-kanal.ru
«В нашем регионе на сегодняшний день существует двухуровневая система местного самоуправления, которая, на мой взгляд, является более приемлемой для нашего региона. Ведь протяженность области с севера на юг — более 600 км, а с запада на восток — 500 км. При этом в области 422 муниципальных образований, из них: 32 муниципальных района, один городской округ, 26 городских поселений, 363 сельских поселений. Сама специфика работы на такой огромной территории не позволяет сейчас думать об одноуровневой системе управления. Ведь самоуправление на местах играет значимую роль для каждого жителя, для решения насущных проблем каждого из нас, где бы мы не проживали: будь то город, или отдаленное сельское поселение. Конечно же, предстоит еще многое сделать для того, чтобы распределить полномочия между публичными органами власти. Каждый должен знать за что он отвечает, какими финансами располагает для решения проблем на вверенной ему территории. Принятый закон предусматривает гибкую систему организации местного самоуправления, которая позволяет учитывать местную специфику. Важно, что законопроект непосредственно закрепляет полномочия органов местного самоуправления. При этом учитывается сложившаяся на местах специфика. Кроме того, устанавливаются критерии и процедура передачи полномочий», — сообщила эксперт федеральной платформы «Экспертный клуб» Лидия Герасимова.
«Принятый закон о местном самоуправлении представляет собой масштабную реформу, призванную изменить систему управления на местах и обеспечить более эффективное взаимодействие между федеральными, региональными и муниципальными органами власти. Его основная цель — ускорить процесс решения проблем граждан и повысить качество жизни населения на всех уровнях. В основе реформы лежит понимание того, что местное самоуправление является тем звеном власти, которое находится в непосредственном контакте с населением, принимает решения, непосредственно затрагивающие повседневную жизнь людей — от организации уборки мусора и ремонта дорог до обеспечения доступа к образованию и медицинскому обслуживанию. Новый закон ориентирован на создание более управляемой и устойчивой системы местного самоуправления, четко разграничивая полномочия между федеральным центром, региональными и муниципальными властями. Это не означает ущемления самостоятельности муниципалитетов. Напротив, закон направлен на укрепление их потенциала за счёт усиления координации с вышестоящими уровнями власти. Самостоятельность муниципальных образований сохраняется, но подкрепляется механизмами взаимодействия и взаимной ответственности. Речь идёт не о подчинении, а о выстраивании эффективной системы взаимопомощи и сотрудничества, направленной на достижение общих целей. Для регионов принятие данного закона означает значительное повышение ответственности и необходимость более тесного взаимодействия с муниципальными образованиями. Это особенно важно для регионов с разветвленной сетью малых населенных пунктов, где координация действий и единая стратегия развития являются ключевыми факторами успешного управления. Реформа направлена на предотвращение дублирования функций,оптимизацию распределения ресурсов и создание синергетического эффекта от совместной работы. Закон о местном самоуправлении достигает баланса между самостоятельностью муниципалитетов и необходимостью координации действий с помощью разработанных механизмов субсидирования и финансового обеспечения. Муниципалитеты получают необходимую финансовую поддержку для реализации своих полномочий, не теряя при этом своей самостоятельности в принятии решений. В целом, принятие этого закона можно рассматривать как важный шаг на пути к повышению эффективности государственного управления и улучшению качества жизни граждан. Он создаёт прочную правовую основу для совместной работы федеральных, региональных и муниципальных органов власти, направленной на решение насущных проблем населения и создание комфортных условий для жизни и работы. Это долгосрочная инвестиция в будущее страны, направленная на укрепление местного самоуправления и повышение уровня доверия граждан к власти», — сообщил эксперт федеральной платформы «Экспертный клуб» Евгений Гервальд.
«Законопроект является логическим продолжением конституционных поправок 2020 года и призван укрепить вертикаль власти, оптимизировать взаимодействие между уровнями управления и повысить эффективность работы органов местного самоуправления. Местная власть, как наиболее близкая к населению, играет ключевую роль в решении повседневных проблем граждан. В этой связи, реформирование МСУ может оказать существенное влияние на качество жизни, доступность услуг и степень участия граждан в управлении. Оценивая значимость нового закона, важно учитывать несколько аспектов: Централизация и единообразие: Законопроект стремится к унификации принципов организации МСУ по всей стране. Это может способствовать более эффективному распределению ресурсов и реализации национальных проектов на местах. Однако, существует риск утраты уникальности и гибкости в решении местных проблем. Повышение ответственности: Законопроект направлен на укрепление ответственности органов МСУ перед вышестоящими органами власти. Это может привести к более эффективному контролю за исполнением законов и целевым использованием бюджетных средств. Однако, необходимо обеспечить, чтобы этот контроль не превратился в излишнее давление и не ограничил самостоятельность МСУ. Улучшение взаимодействия: Предполагается, что реформа обеспечит более тесное взаимодействие между федеральным центром, регионами и муниципалитетами. Это может способствовать более оперативному решению вопросов и координации действий в различных сферах, от ЖКХ до социальной защиты. Однако, для достижения этой цели необходимо создание эффективных механизмов коммуникации и обмена информацией. Влияние нового закона на взаимодействие властей в конкретном регионе будет зависеть от текущего состояния системы управления, особенностей местных проблем и степени готовности к переходу на новые принципы. В регионе могут быть внедрены новые модели управления, направленные на повышение эффективности и прозрачности работы органов власти. Это может включать в себя цифровизацию процессов, внедрение системы KPI и повышение квалификации кадров. Но в процессе реализации реформы могут возникнуть конфликты интересов между региональными и муниципальными властями, особенно в вопросах распределения бюджетных средств и полномочий. Важно, чтобы эти конфликты разрешались в рамках закона и с учетом интересов местного населения. Одним из ключевых вопросов при оценке законопроекта является соблюдение баланса между полномочиями органов МСУ и полномочиями субъекта федерации. Законопроект должен четко разграничить полномочия между уровнями власти, чтобы избежать дублирования функций и конфликтов компетенций. Важно, чтобы органы МСУ сохранили достаточную автономию в решении местных вопросов. Важна финансовая самостоятельность: для эффективной реализации своих полномочий органы МСУ должны обладать достаточными финансовыми ресурсами. Необходимо, чтобы законопроект обеспечил справедливое распределение налоговых поступлений между региональным и муниципальным бюджетами», — сказал эксперт федеральной платформы «Экспертный клуб» Алексей Пантелеев.
Фото: 12 канал.
Источник: 12 канал
12.03.2025 20:47
