Управление признало действия городской администрации нарушением антимонопольного законодательства
Ранее в УФАС поступило заявление ООО «АПР-Сити/ТВД» на действия Администрации города Омска. Они были связаны с внесением изменений в Схему размещения рекламных конструкций.
Постановление (1) предусматривало исключение из схемы для рекламных щитов
значительной части позиций, одного из допустимых видов (2) поверхности конструкций. При этом с 2016 года у владельцев рекламных щитов была возможность выбора всех видов поверхности такого типа.
Заявитель посчитал, что такое исключение ограничивает права рекламораспространителей, предоставляет преимущества по части модернизации тем владельцам, у кого сохраняется возможность выбора всех видов поверхности для рекламных щитов. После принятия постановления возможность размещения всех видов рекламных конструкций типа «щит» осталась только по 268 местам из 1010.
В связи с наличием признаков нарушения антимонопольного законодательства УФАС выдало Администрации города предупреждение, которое было обжаловано в суде. Арбитражный суд Омской области и Восьмой арбитражный апелляционный суд отказали органу местного самоуправления в удовлетворении заявленных требований.
После этого ведомство возбудило антимонопольное дело в отношении Администрации города.
По итогам его рассмотрения Омское УФАС России признало действия органа местного самоуправления нарушением (4) Закона о защите конкуренции. Комиссия посчитала, что спорные изменения в схему Администрация города внесла произвольно, без учета возражений владельцев рекламных конструкций. Обоснованность внесения этих изменений документально не подтверждена.
Администрация внесла изменения (3) в реестр мест размещения рекламных конструкций в Cхеме, в связи с чем предписание не выдавалось.
Справочно:
(1) постановление Администрации города Омска от 10.09.2024 № 700-п «О внесении изменений в постановлении Администрации города Омска 11.02.2016 №182-п «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций»
(2) рекламных конструкций вида «со светоизлучающим подсветом информационного поля, оборудованные электронной системой автоматической смены изображений, с возможностью демонстрации видеоизображений на информационном поле»
(3) изменения предусматривают возможность по всем местам размещения рекламных конструкций типа «щит» всех пяти видов допустимых к установке рекламных конструкций, в отношении которых есть действующие договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключенные по результатам конкурентных процедур
(4) части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции»
